今年以来,区应急处置中心充分发挥区安委办牵总协调作用,按照省市统一部署,统筹推进安全生产治本攻坚三年行动,督促各单位严格落实安全生产责任制,全面开展隐患排查整治,定期开展应急演练,坚决守牢安全底线。上半年,全区未发生各类安全生产事故,安全生产形势持续稳定。
一、上半年重点工作开展情况
(一)坚持高位推动全面部署。上半年,区党工委、管委会先后召开区党工委安全生产专题会、区安全稳定周例会、区安全生产工作调度会10余次,传达学习贯彻省、市安全生产会议精神,对全区安全生产工作进行安排部署。坚持将安全生产工作纳入区周交办、月讲评、季总结工作机制,确保安全生产工作落实到位、落地见效。同时,区党工委、管委会主要领导和各分管领导在春节、清明、五一、端午和全国“两会”等重要节点、重要时段,亲自带队深入一线进行督导调研,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。
(二)完善工作机制聚力推进。研究制定了《西城区安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026)实施方案》,进一步细化10大行动35项具体任务。修订了《西城区安全生产职责清单》,进一步明确了镇办及各行业主管部门的职责范围、细化了目标任务、夯实了监管责任。同时,各行业主管部门结合实际,制定本行业领域安全生产治本攻坚三年行动子方案,有效推动治本攻坚三年行动落实落细。坚持“日报告、周调度、月讲评”工作机制,及时掌握各单位工作开展情况、研究解决发现的问题、部署下步工作重点,确保“治本攻坚三年行动”工作取得实效。
(三)深入开展隐患排查整治。督促各行业监管部门严格按照《基层安全生产综合检查清单》,分行业领域开展安全生产隐患排查整治,深入开展“重点行业领域专项整治行动”和“重大事故隐患动态清零行动”。对排查发现的问题隐患建立问题整改台账,明确责任人和整改时限,限期完成整改,形成工作闭环。行动开展以来,区党工委、管委会主要负责同志专题研究部署治本攻坚三年行动5次,带队督导调研4次;开展各行业领域灭火和应急疏散演练63场次;各行业部门累计排查企业(单位)338家(次),发现隐患118处、完成整改118处。
(四)持续开展应急演练活动。根据全市组织开展社会单位灭火和应急疏散演练2024行动统一安排,我区按照“学习培训、制订方案、实战演练、总结讲评、整改提升”演练五步工作法,1-5月份分别组织辖区大型商业综合体、大型仓储物流企业、学校、劳动密集型企业、养老机构五个领域社会单位,开展灭火和应急疏散演练63场次,切实通过演练发现问题、解决问题、指导实践。
(五)广泛开展安全宣传引导。上半年,我们分别以每月“主题安全日”、512“防灾减灾日”、6月份“安全生产月”活动为契机,先后开展《安全生产法》专题讲座2场、燃气安全培训会5场、消防知识讲座8场,同时组织区安委会各成员分领域开展安全生产月启动仪式、“安全宣传咨询日”、畅通生命通道“五个一”、“五进”宣传等活动,动员属地镇(办)、村(社区)通过微信群、电子屏等方式播放安全警示宣传片,强化典型事故警示教育,不断提高辖区群众和各行业领域从业人员安全防范意识和应急处置能力。
(六)抓实抓细防灾减灾救灾。一是及时发放冬春救助资金。1月份对因去年烂场雨受灾的209户660名困难群众发放冬春救助资金9.62万元,确保受灾困难群众温暖过冬、安全过冬。二是全力应对低温雨雪冰冻天气。加强监测预警,加密会商研判,适时启动两次四级低温雨雪冰冻应急响应,应急、城管等行业部门及时清理积雪,保障群众出行。三是做好汛前准备。对防汛物资查漏补缺,区级预置1支50人的应急救援专业队伍,镇(办)各组建1支20人的应急救援队伍,31个行政村均配备1支10人的抢险预备队伍。组织行业部门重点对环城水系、险工险段、建筑基坑、地下空间和农村自建房等重点区域进行全面排查,对排查出的7处问题隐患列出整改台账,已全部完成整改。
二、存在问题
(一)安全生产方面。一是城乡建设领域。西城区建设项目多,大都是高层施工,稍有疏忽,容易发生安全生产事故。二是工贸领域。西城区16家工贸企业,15家位于阴阳赵镇,都属于乡镇企业、微小企业,安全管理水平较低,安全方面投入欠账较多。三是消防领域。随着气温升高,消防安全形势不容乐观。尤其是沿街门店、九小场所、医疗卫生机构和敬老院等人员密集场所,安全生产管理难度大。
(二)防灾减灾救灾方面。一是物资储备还需进一步完善。虽已储备日常应急救援救灾物资及设备,但专业救援力量和专业化大型救援设备短缺,与应对重大自然灾害的需求还有差距。二是应急处置能力有待提高。演练的科目单一、环节少、标准不够高,应急处置能力有待进一步提高。
三、下半年工作打算
1、深入推进安全生产治本攻坚三年行动。聚焦“十大行动”,进一步强化各行业监管部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念,完善提升全链条排查整治重大事故隐患的责任体系,强力推动重大事故隐患动态清零,努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。
2、聘请专家服务指导。针对西城区建筑施工工地多、工贸企业均为食品加工和液压胶管生产企业的特点,聘请建筑、工贸行业专家来我区进行安全生产“体检把脉”和服务指导,为辖区建筑施工企业、工贸企业安全发展保驾护航。
3、适时邀请市应急管理执法支队开展执法活动。根据年度(月、季)执法检查计划,配合市执法支队开展安全生产专项执法检查活动。进一步规范企业安全生产管理,引导企业“查处隐患、整改隐患、消除隐患”,切实提高企业自查自改能力,合法合规提升安全生产管理水平。
4、充实应急物资储备。强化资金保障,将应急物资装备的添置、更新、维护费用列入财政预算优先保障事项。完善应急物资管理平台,健全物资调拨预案,提高物资调拨能力,实现应急物资精准高效调配。
5、强化应急值班值守。坚持值班值守,尤其是在重大节日、重点时段严格实行24小时值班值守和领导带班制度,严格落实值班工作纪律和信息报送要求,确保人员到岗到位、信息畅通无阻、响应处置迅速。